“中国第一座农民城”龙港撤镇设市

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原标题:“中国第一个农民城市”龙岗退出城市建立城市

从浙江省政府新闻办公室8月29日召开的新闻发布会上了解到,经国务院批准,民政部响应浙江省政府,同意取消苍南县龙岗镇,设立县级龙岗市至原龙岗镇。行政区域为龙岗市行政区域,市政府驻地为镇前路195号。龙岗市直属浙江省,由温州市管理。

温州是中国改革开放的领先地区。龙岗是中国新型城镇化改革的试验场。龙岗出生于改革,随着改革而成长。它坚持在新型城镇化建设中大胆探索和开拓。龙岗镇是农民筹集资金的“中国第一个农民城市”。 1983年10月,它被批准建立一个小镇。为了吸引农民进城,龙岗镇实行户籍制度改革,规定所有在龙岗购买土地的农民建房和经营企业都可以自己的口粮进城,带头尝试。农民可以享受土地补偿的权利。到1987年,龙岗市共有农民6300多人,筹集资金2亿多元,建成区102万平方米。

今天,龙岗镇有14个社区,171个行政村和22个居民区。辖区面积183.99平方公里,常住人口378,800。 2018年,龙岗镇实现总产值299.5亿元,财政总收入24.6亿元,城镇化率63.2%,人均国内生产总值7.86万元,综合实力在全国百强城镇中排名第17位。在国内。

龙岗镇人口和经济规模庞大,但该镇的制度往往被困在“小马车”中。 1995年,占苍南县12%,工业总产值34%的龙岗被11个国家部委列为小城镇改革试点,行政权力获得部分县级行政权力。管理系统和财务管理系统。

2014年12月,国家发展和改革委员会等11个部委发布了《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》,龙岗的任务是“在全镇人口超过10万的城镇试行新的市场建设模式”。在试点过程中,龙岗坚持“简单管理,分权,效率,全面支持,循序渐进,政府引导,社会参与”的基本原则,将41个镇级机构纳入15个主要部门,承担了1575个项目在苍南县。县级权力机构基本上具有县级管理能力。龙岗试点工作取得实质性进展,国家发展和改革委员会重复推进了大规模体制改革和县级权力下放。

据介绍,龙岗市逐镇建立是全国重大创新。其最大的特点是“制度重大,规模小,成本低,效率高”,主要体现在制度最小化,没有乡镇(街道)层面,党政机关行政机关不增加,直接下沉。县级部门。去村里。在没有乡镇层面的框架下,为了确保政府的管理和服务基层效应不受影响,通过合理划分区域范围,加强部门力量,有序撤离村(社区),相关配套设施的完善,与传统的乡镇(街道)系统不同,形成了基层平等的基层管理模式,努力探索机构最精细,层次最低的新型基层管理体制。最好的功能,最低的成本,最高的效率,统一的责任。 (记者卢健)

(编辑:何新成(实习生),岳宏斌)