中共修订问责条例 更“严管”亦更“容错”

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2019-09-05 17: 25: 56

来源:中国新闻网

作者:${新记者姓名}

主编:丁保秀

2019年9月5日17: 25来源:中国新闻网0x251C参与互动

视频:中共中央印制《中国共产党问责条例》来源:中央电视台总台

中新社北京9月5日电(记者梁晓辉、张蔚然)时隔三年,修订后的[0x9a8b]公布(以下简称[0x9a8b])。从13人增加到27人《中国共产党问责条例》,丰富了问责情况,明确了问责程序,使严格管理更加严格。同时,还引入“容错”机制,鼓励干部创业,体现“爱心”。

严格管理更严格

《条例》新内容主要关注问责情况和问责程序。修改后,问责情况由原来的6项改为11项,突出了党的建设内容。《条例》规定,党的政治、思想、组织、作风、纪律建设有问题的,要追究责任。

中共中央党校教授戴延军说,长期以来,各地存在着削弱党的建设的问题。《条例》这一次,它对此负责,体现了进一步加强党的建设的明确方向。”中国共产党是中国一切事业的领导核心。如果你不把自己塑造得很好,就很难更好地工作。”

另一种新的问责形势是:在群众切身利益问题上不作为、乱作为、慢作为、假作为,损害和侵害群众利益的问题不能纠正,法律、权力、自欺欺人的问题不能纠正。荷兰国际集团的法律是杰出的。这种情况将被追究责任。

专家认为,增加这种情况的目的是解决与人民利益关系最密切的实际问题。人民的不满是衡量工作的出发点,反映了人民治理的明确方向。

该计划更科学

修订后的《条例》在问责制流程中更为明确。如果启动问责调查,应组建调查组,依法进行调查。如果问责人对问责决定不满意,他或她可以在收到问责决定之日起一个月内作出问责决定。党组织提出书面投诉。

专家们认为,更明确和更科学的程序旨在防止问责制或问责制的泛化和简化。

北京大学诚信建设研究中心副主任庄德辉表示,随着党的严格治理进入关键时期,对问责制提出了更高的要求。一方面,要进一步发挥责任的威慑作用,惩治不作为,混乱和其他失职。另一方面,不当行为问责制本身需要更加完善,以避免临时和一般问责制的情况。通过这次修订,中共对问责制提出了更高的政治要求,“把问责制作为严格管理党的更加尖锐的武器”。

《条例》在增加新规定以找出调查员的违约情况后,调查小组应编写事实材料,与受访者会面,听取他们的陈述和辩护,并记录下来;应采取合理的意见。被申请人应当就事实材料签署意见。如果签字人不同意或拒绝签署意见,调查组应作出陈述或说明情况。

戴延军认为,问责制发挥应有作用的前提是要实现精确,细致的问责制。新修订的内容面向实际问题,问责制流程更加明确,有助于解决问责制。中尺度掌握了相对较大难度的问题。

更“容错”

《条例》的修正案将“容错”机制引入其中,并规定了免除问责制的情况。例如,由于缺乏促进改革的经验,一审中的错误,没有明确限制的探索性测试中的错误,促进发展的无意识错误,决策实施中的尽职调查,但不可抗力造成的损失,不可预测性和其他因素。

在这方面,庄德水认为,上述规定实际上包括中共中央总书记习近平在任命干部方面所讨论的“三个不同”精神。这些规定的实质是鼓励干部开创自己的事业,大胆先尝试。 “这有利于培养改革活动家,推动改革政策的实施。”

同时,《条例》补充说,应当正确对待问责干部,符合干部选拔任用要求的干部,应当按照干部选拔任用的有关规定正常使用。

戴延军指出,这篇文章反映了中国共产党在选拔用人方面的正确方向。 “不应该用一根棍子来杀人犯错误。”他指出,为了正确区分腐败问责制,许多负责任的案件都是“无意识的错误”,而当重新任命问责制时,在同一问题上犯第二个错误的可能性非常小,事实上帮助干部长大。

庄德水指出,“干部不应该被忽视,因为他们被追究责任”,并指出,重新任命干部表现出色的干部,也符合中共选拔干部的方式。 (结束)

[编辑:丁宝秀]

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