总体稳定但压力犹存 今年如何端稳就业“饭碗”?

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新华社北京4月24日电:总体形势稳定,但压力依然存在。今年如何稳定就业的“饭碗”?新华社记者叶郝明和汪洋的最新数据显示,2019年第一季度全国城市调查的失业率控制在5.5%以内,低于预期目标。总体就业形势稳定,开局良好。然而,与去年同期相比,调查中的失业率上升,凸显了今年稳定就业的重要性。

就业是最大的生计 在复杂的国内外形势下,自2018年以来,中国将稳定就业列为“六个稳定”工作中的第一位,并通过一系列务实而艰难的举措为稳定就业提供了强有力的支持。 今年,中国首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在加强各方重视就业和支持就业的方向。

从实施三年一百万青年实习计划、青年就业航海计划、高校毕业生“三支一扶”计划,到今年第一季度对家企业的11.7亿元就业稳定补贴和对26万名员工的4.2亿元技能提升补贴,再到制定和实施新生代农民工职业技能提升计划,实施新型企业学徒制, 组织大中城市联合招聘、春风行动、就业援助月等活动 .自今年第一季度以来,各种就业稳定政策已逐步实施,以确保我国更高质量和更充分的就业。

就业数据稳定,取得进展,政策效果初步显现,但就业压力依然存在:外部不确定性依然存在,经济下行压力依然存在,就业形势依然复杂,就业总压力依然较大,部分行业和企业面临稳定岗位的压力,部分劳动者也面临就业困难。

业内人士指出,中国仍处于产业转型升级和新旧动能转化的过程中。在总体就业形势保持稳定的同时,就业困难和招聘困难并存的结构性矛盾更加突出。

此外,记者还通过调查发现了就业领域的一些新现象。一方面,传统制造业在转型升级过程中逐渐提高了技术门槛,而技术工人的工资和福利不断提高,但供给不足。另一方面,快递、外卖和汽车租赁等新经济产业产生了大量门槛较低的工作需求,给许多人带来了新的工作选择。 这些新的经济产业和工厂已经成为一些地区的真实写照。

“中国的经济结构正在经历‘横向转变’ ”山东省社会科学院经济研究所所长张维国说

面对就业领域长期存在的结构性矛盾和新经济产业与工厂之间“抢工”的新现象,业内许多人提出了相关建议。

“加快发展现代职业教育,实施终身职业技能培训体系,大规模开展职业培训,强化企业主体作用,不仅有利于缓解当前就业压力,也是解决高技能人才短缺的战略举措。 中国劳动和社会保障科学院失业保险研究室主任袁梁冬认为,有必要深化职业教育体制和机制改革,扩大职业教育规模,提高职业院校高技能人才的培养能力和吸引力。 对企业主体来说,要支持和鼓励合格企业建立职业院校和高技能人才培养基地,积极引导和支持企业充分利用失业保险平衡基金,开展员工技能提升和岗位转移培训,培养更多符合产业发展需要的实用人才。 新经济产业具有灵活就业的优势,可以在吸收就业方面发挥“海绵”作用。在鼓励工业创新的同时,还应促进更高质量的发展 “红杉资本(Sequoia Capital)的全球执行合伙人沈南鹏认为,尽管新经济产业在其早期发展阶段仍存在一些问题,但在促进就业方面仍有独特优势。 因此,在拓展和壮大新经济产业的过程中,应更加注重营造宽松的经营环境,创新行政管理方式,逐步完善相关法律法规体系,探索适合其发展特点的社会保障机制,更好地实现其稳定就业的功能。

此外,深化改革的一系列政策红利也将为稳定就业带来好处。

“减免税费是今年政府工作报告的重要组成部分,这不仅有利于企业发展,也有利于扩大和稳定就业。 中国劳动和社会保障科学院副院长莫荣认为,政府有关部门应加大支持就业稳定的力度,进一步完善和实施降低制造业增值税率和城镇职工基本养老保险缴费率等优惠政策,同时充分发挥政府融资担保机构的作用,鼓励为符合条件的小微企业提供小额贷款担保支持,提高融资可得性,搞活企业,稳定就业。

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