澜湄合作机制:基础得以夯实,前景更加广阔

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2018兰梅合作系列之四点评:“兰梅合作机制:基础巩固,前景广阔”1月10日,兰梅合作第二次领导人会议开始 在“我们的和平与可持续发展之河”这一新主题的指引下,澜沧江-湄公河流域六国正在密切探讨澜沧江-湄公河流域的可持续发展和互利务实合作,努力将澜沧江-湄公河合作机制推向一个新的高度。

自2016年3月第一次领导人会议召开以来,在短短两年时间里,在“领导人指导、各部门全方位覆盖、参与”的框架下,蓝梅合作组织形成了包括领导人会议、外长会议、高官会议等领域工作组在内的多层次合作机制。它创造了“天天进步,每月成就,年年进步”的蓝梅速度,并已成为最有希望和最具活力的次区域合作机制之一。 在“高效、务实、以项目为基础、民生第一”的兰梅模式驱动下,兰梅合作不仅成为建设“亚洲命运共同体”的“金招牌”,而且与“一带一路”倡议和六国发展战略联系更加紧密。

目前,中国与湄公河五国的贸易发展迅速,五国成为中国第五大贸易伙伴。 第一次领导人会议确定的45个早期收获项目都按计划推进,在水资源利用、减贫、农业和其他领域取得了实质性进展。 超额完成50亿美元的能力合作专项贷款将大大加强蓝梅地区的“互联互通”和“能力合作”。 中国发起设立的蓝梅合作专项基金已经全面启动,将支持首批132个合作项目。 “蓝梅合作热线信息平台”也已宣布,推动蓝梅务实合作进一步深化。

蓝梅合作机制的建立和推进不仅是对中国和蓝梅其他五国历史的继承,也是双边和多边关系的创新和发展。它的前景无疑非常广阔。 一方面,它符合时代的发展方向 冷战结束后,区域经济一体化组织的迅速发展一度成为引领经济全球化的重要趋势。 随着经济危机的爆发,贸易保护主义再次抬头,“反全球化”现象不断涌现,区域经济一体化进程受阻。此时,一个更现实、更有活力的次区域经济合作机制应运而生 兰梅合作机制顺应这一历史潮流而诞生,其生命力是显而易见的。 另一方面,这符合蓝梅六个国家所有各方的利益 作为澜沧江-湄公河流域的邻国,澜沧江-湄公河六国不仅山水相连,而且命运相连。 放眼全球,生活在同一个流域的国家永远不能忽视其他国家或地区的存在而独立发展。合作能取得双赢已经成为正常的逻辑。这也是王毅外长在2017年底兰梅合作外长会议上提出在巩固“3+5合作框架”的基础上形成“3+5+X合作框架”的主要原因,目的是为了扩大兰梅合作的广度,这一点得到了其他国家的一致认可。

习近平主席的“建设人类命运共同体”倡议不仅是时代的呼声,也是蓝梅合作机制的目标。 中国已经为澜沧江-湄公河国家贡献了“中国的智慧”,并提出了“中国计划”。如何在未来将澜沧江-湄公河合作机制转变为澜沧江-湄公河命运共同体,使之成为世界上最具代表性的次区域合作机制,仍然需要澜沧江-湄公河六国的充分合作。 (罗英杰,国际关系学院教授)