从“还旧账”转向全流域管控20载治污重塑高原明珠,水环境治理,水污染防治

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[中国环保在线地方新闻]滇池今天的转型重生,倾注了国家和云南省20多年的治理工作,也是昆明进步的生态回报。 然而,在业内许多人眼中,从“死水”中重生的滇池,要找到“淘米、洗菜、抓鱼虾”的美丽世界,还有很长的路要走

从“偿还旧账”到治理整个流域污染20年 如今,多年蒙上阴影的滇池正在逐渐恢复活力,也正走出一条防治重污染湖泊水污染的新途径。

“昆明滇池” 这句昆明人唱的话,反映了人们对治理滇池的渴望和殷切希望。 滇池流域面积超过2896平方公里,是长江上游生态安全格局的重要组成部分。 在环境保护领域,滇池被认为是中国湖泊管理的难点。 为了让高原美丽的湖泊回归世界,滇池的抢救治理已被纳入我国生态环境保护和水污染控制的标志性工程。

九五以来,国家连续四个五年将滇池流域水污染防治纳入重点流域管理规划,并纳入“三河三湖”国家重点流域管理项目 与此同时,昆明已经开始使用“硬策略”来遏制生态污染,在过去的20年里,各级政府投资超过497亿元。 然而,早期处理主要集中在点源污染控制上。在社会经济高速发展的背景下,只有“偿还旧债”无法遏制污染发展的趋势。

与以往治理理念形成鲜明对比的是,新常态下的滇池治理在“遏制增量”的同时,逐渐从“点源控制”向“全流域治理”和“存量削减”过渡 昆明市按照“科学管理云南、系统管理云南、集约管理云南、依法管理云南”的管理理念,全面实施以六大工程为主线的综合管理体系,即多维对症“良药”,包括围湖截污、外流域引水节水、入湖河道整治、农业和农村面源污染控制、生态修复建设、生态疏浚

随着《云南省滇池保护条例》 《滇池流域河道生态补偿办法》等法规陆续出台,滇池的保护和管理也随之向科学和法律体系转变。 为了进一步加强滇池流域水环境的保护和管理,昆明市自2008年起实施了滇池流域河流(段)长期责任制,多年来取得了显着成效。 在业内许多人看来,根据控制单元和不同的河段,处理应该逐步进行。治疗不应一口完成,而应循序渐进,逐步达到标准,这与“河道长度”的逐步覆盖相一致 到目前为止,滇池流域已经全面建立了四级河道长度、五级管理责任制和三级监管制度

其中,探索建立生态补偿机制对加强滇池流域各区政府的治理意识起到了负面作用。 河道生态补偿试点工作开展以来的一年里,“谁污染谁付费”强制实施环境保护责任的做法已经初见成效。 “谁符合标准,谁受益;2017年8月至同年年底,按照“谁超标谁补偿”的原则,共征收生态补偿3.84亿元以上 如何使用收集到的生态补偿?根据生态补偿的管理和使用方法,将纳入滇池治理重点工程。

经过20多年的源头控制、污染拦截、内源治理和生态修复等措施的全面实施,昆明的污染拦截和治理体系已经基本建成。 其中,主城区及周边已建成城市排水管网5647多公里,截污干(管)渠近100公里,城市污水处理厂20多座。 完善的污染拦截和处理系统自然也会极大地促进滇池流域水环境质量的不断改善和水体水质的稳定。 2018年上半年,草海和滇池公海水质进一步升至四级,富营养化程度较轻,但水质改善的稳定性仍有待观察。

“十三五”时期是滇池治理全面提速的新阶段。 根据滇池保护和治理三年一遇的地方实施计划,到2020年将投入141亿元减少流域污染负荷。 仅在2018年,昆明就将全面开展滇池保护与治理的“三年战役”,力争在2020年实现草海和滇池近海水质四级。 然而,这绝不是滇池管理的重点,因为人们仍然期待着有一天他们可以“洗米和蔬菜,抓鱼和虾”

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