进展如何?困难何在?能否完成?——三问钢煤去产能

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新华社北京7月7日电(记者赵超和安北)消除产能过剩,尤其是钢铁和煤炭行业的产能过剩,是今年推进供应方结构改革的一项重要任务。 现在,半年过去了,钢铁和煤炭生产取得了什么进展?你遇到了什么困难?今年设定的目标能实现吗?

面对各方关注,国家发改委主任许少师7日在全国钢铁煤炭行业电话会议上明确回答,解决产能过剩,实现解困:各方应积极行动,克服困难,确保2016年产能淘汰目标任务顺利完成

进展如何?33,354项任务已经分解,资金已经到位。

记者从会上了解到,自国务院两个有关文件发布以来,国务院已批准成立部际联席会议,解决钢铁和煤炭行业发展中的产能过剩和困难,明确了工作机制。 经过不懈努力,各地区、各有关部门和单位在产能淘汰工作中取得了积极进展。

目前,国务院确定的目标和任务已细分为地方企业和中央企业。 部际联席会议相关成员单位与地方政府、国务院SASAC和中央企业分别签署了目标责任书。相关部门制定了奖金补贴资金、财税、金融、员工安置、土地、环保、质量安全等八个配套文件。2016年,中央基本奖金和补贴资金已提前分配到各地区。

此外,相关部门组织开展了淘汰落后产能、清理违法建设项目和专项执法行动,并不断对减量化生产措施的实施进行监督 各省、自治区、直辖市都采取积极行动,加大对地方配套政策的研究和完善。一些地区已经启动了一些项目,以消除生产能力,并采取了实质性步骤。

有什么困难?向下的压力很大,决心动摇了。

有关部门负责人在会上表示,根据前三年集中研究的要求,钢铁和煤炭产能的搬迁任务应在三年内落到实处。 从目前的进度来看,2016年粗钢产能将减少约4500万吨,煤炭产能将减少2.5亿吨以上。

真正的问题是,目前一些地区经济下行压力仍然很大,地方财政收入和就业形势也相对困难。如何顺利推进产能搬迁,同时妥善安置员工和处置企业债务,需要大量艰苦的工作。 特别是随着工作的进展和市场的变化,一些已经减产或停产的企业打算恢复生产,一些地方已经动摇了取消生产能力的决心。因此,有必要保持明确的理解和战略决心。

”今年剩下的时间还不到半年,而全年任务的按时完成直接关系到总体目标的顺利实现。今后,工作安排应更加紧凑,并应采取措施确保其到位。 ”许少师说道

如果你能完成并签署军事命令,你将为你所欠的债务负责。

会议明确指出,签署的目标责任文件是履行军事命令的书面承诺,账目应在年底清点和支付。 因此,要切实落实“省级人民政府全面负责解决本地区产能过剩”的要求,未完成的要严肃查处。

会议还要求各省、自治区、直辖市必须在7月15日前将解决产能过剩的目标责任全部分配给市、县、企业。 2016年削减的数量应针对每一台设备和每一个矿址,不应发现漏洞或死角。 应在7月底之前充分准备好完成每个已撤出产能项目及其任务量的具体时间表。

钢铁和煤炭行业消除产能过剩的努力涉及员工的切身利益,需要大量配套资金,并有大量企业债务需要处理。这些是在消除过剩产能过程中确保社会整体稳定的关键。 对此,会议建议,各地要更加重视发展新经济,培育新动力,积极开展钢铁和煤炭城市“双创”工作,为资金筹集、职工安置和债务处置提供有力支持。

会议再次重申,各地不得以任何名义、任何方式申报新产能钢铁项目。所有备案的钢铁项目必须执行产能置换指标并向社会公告。 原则上,新煤矿项目、新产能技术改造项目和核产能增加项目的审批应当在3年内停止。 我们将继续采取措施减少煤炭生产,严格按照新确定的产能进行生产。

产能淘汰过程是产业转型升级和优化布局的良好契机。 相关部门官员表示,将进一步加强对市场化并购的政策支持,鼓励优势企业进行上下游并购,支持龙头企业做强做大。 国有钢铁和煤炭企业应把产能削减与深化国有企业改革和体制机制改革结合起来,加快建立和完善现代企业制度,增强市场竞争力。