陶然笔记:被操纵的不是人民币汇率 是汇率操纵话题

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?被操纵的不是人民币汇率 而是“汇率操纵”这个话题

陶然笔记

  在宣称拟对3000亿美元中国输美商品加征10%关税之后,当地时间8月5日,美方极限施压又出新招数。

  “路透社报道称,美国财长姆努钦周一发表声明称,美国政府认定中国正在操纵人民币汇率,将与国际货币基金组织(IMF)合作消除来自中国的不公平竞争。这是美国1994年来首次给中国贴上汇率操纵国标签。”

  对此,中国央行在北京时间6日下午发出声明予以驳斥。

  美方抛出“汇率操纵”的话题,本质上还是为中美贸易战寻找新“筹码”,同时不排除试图将当前的贸易摩擦引向其他领域的可能。

  不过,美国资本市场和国内舆论对这种升级举措的反应十分强烈,以至于美国政府的高官出来发话“找补”。

  “白宫国家经济委员会主任库德洛6日表示,现实情况是美方愿意与中方谈判,美方正在为中方团队9月份赴美谈判做准备。如果双方谈判进展良好,特朗普可能在关税措施上保持灵活,而如果谈判缺乏进展,关税措施还可能升级”。

  现在的问题是,怎么看中方被贴上“汇率操纵”这件事?中美磋商前景会怎么样?

  来详细说说。

  一方面,真正被操纵的不是人民币汇率,而是“汇率操纵”这个话题。

  美方给中国贴上的“操纵汇率”标签,美国国内舆论似乎不太认同。

件。”

  需要指出的是,美方这次认定依据,并不是大家提得较多的《2015年贸易便捷贸易促进法》(Trade Facilitation and Trade Enforcement Act of 2015),而是《1988年综合贸易和竞争法案》(Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988,简称1988 ACT)。

,比较具体。

  两套标准,有粗有细,不高兴的时候用粗的,高兴的时候用细的,好不方便。

  不仅如此,“汇率操纵”的认定,形式上美国还要协调国际货币基金组织(IMF)。可以说,从认定“汇率操纵”到实施美方的所谓制裁,其中还有一个相对较长的过程,有足够的时间留给美方去讨价还价。

  综合这些情况,大家很清楚地就能判断

  真正被操纵的不是人民币汇率,而是“汇率操纵”这个话题。

  美方操纵“汇率操纵”议题,恐怕主要是服从美方一些人的政治意愿,在中美贸易战中增加“砝码”。

  但是,这个算盘打错了。

  短期看,给中国贴上“汇率操纵国”标签,可能有些心理作用,但实际效果有限。即便是在美国,也是支持的人不多,反对的人不少。

  长期看,可以确定中国绝对不会在美方威胁下屈服,如果美方的制裁举措全部落实的话,那么必将是个两败俱伤的结果:中方会受到冲击,但美国企业、民众,美国市场,同样也跑不掉。

  当然,美国不是没有明白人。

  美联储前主席珍妮特耶伦在今年早些时候就曾经警告,“不要将政策工具定义为汇率操纵”,不要要求人民币稳定以结束贸易战。她也认为中国应保持人民币汇率稳定,但界定一个国家操纵汇率“既困难又危险”。

  另一方面,应当看到美方近期升级摩擦的举动给中美磋商带来新障碍。

  中美两国元首大阪会晤,在全世界面前达成了共识。

  “中美双方在平等和相互尊重的基础上重启经贸磋商。美方表示不再对中国出口产品加征新的关税。两国经贸团队将就具体问题进行讨论。”

  在平等和相互尊重的基础上,中方是愿意谈的,也有释放诚意和善意的行动。

  在第十二轮磋商之前,中方对美农产品采购已经展开。8月5日,国家发展改革委秘书长丛亮讲得比较详细。

  丛亮说,大阪会晤后至7月底,已有227万吨美国大豆新装船运往中国,预计8月份还会有200万吨大豆装船,双方企业已签协议的1400万吨大豆中仅剩30万吨9月份待装船。

  丛亮说,7月19日开始,中方相关企业持续就采购美国大豆......等农产品进行询价。截至8月2日晚,已成交大豆13万吨......这些成交的农产品,均由中方企业向国务院关税税则委员会申请排除进口加征关税。

  但是,中方的行动却被无视,美方一些人再度宣称要加征关税,加征理由则是中方在大阪会晤后“尚未兑现采购美国农产品的承诺”。

  这里有个需要搞清楚的问题

  中方在大阪会晤时,究竟有没有承诺采购美国农产品?

  从2号到现在,陶然笔记多方求证,从一位消息灵通的朋友那里,了解到会晤当天现场的一些细节:

  6月29日那天,美方在会晤时对农产品采购十分上心,一再提出与中方现场达成采购意向,中方对此始终并未给出具体承诺,只是表示农产品采购要考虑国内市场需求,遵循市场化原则,还要符合WTO规则,让双方经贸工作团队商量着办。

  看来,大阪会晤当天双方没有形成具体承诺,但从报道看,大阪会晤之后中方企业的采购已经展开。这已经充分展示中方的诚意了。

  中国企业采购本身是个市场行为,既要考虑需求,也要比较质量和价格,亏本的买卖谁愿意干呢?这需要时间,还要考虑买卖是不是真正的公平。

  因此,与其说是中方“尚未兑现承诺”,倒不如说是美方一些人恨不得一夜之间把库存农产品全塞给中国,为了极限施压而强行设置话题罢了。

  一年多来,美方这种威逼利诱的招数用过多次,可除了给谈判增加新的障碍、消耗美国的国家信誉之外,毫无效果。

  因为美方违背大阪共识,重新加征关税,中国企业已经暂停了对美农产品采购,然而美方依然故我,又给中方贴上“汇率操纵国”的标签,这种情况下,美方已经给中美磋商造成了新障碍。

  其实说来说去,中方的立场一致都明确清晰

  美方真想达成协议,只有通过“平等和相互尊重”这一种途径来实现。

  如果还抱着旧黄历不放,那么无论谈多少轮、多少年,都谈不出好结果。

赵慧芳

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