安徽天长市:三板斧规范基层微权力

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“宣锦祥周辉”近年来,安徽省天长市通过实施“三委”联合审查机制,成立村级权力监督小额信贷小组,开展村级全面检查,创新了“小额权力”监督机制。不断拓宽群众监督渠道,收集756条问题线索,查处173起“微腐败”案件,有效净化基层政治的“微生态”。

“第三委员会清理村干部联合评议”6月26日上午,天长市万寿镇白子村“第三委员会”联合评议会议正在进行。村党支部、村委会和村监察委员会“三委”负责人、驻村镇干部和12名村民代表聚集在村委会会议室,审议工作经费安排等七个问题。讨论的重点是5月份防洪抗旱、秸秆禁捕和公安巡逻所需的近5800元资金安排。当天下午,这些材料被送到镇上的“外资”办公室,并进入了期末考试。只有在材料通过考试后,才能报销和收费。近年来,村级检查和纪检监察发现,由于村级管理制度落实不到位,集体“外资”、民生、扶贫资金管理或多或少存在不规范问题天长市纪委副书记、市监察局副局长梁斌表示,实施“三委”联合审查制度,是在活动前后“多一个程序、多一个审核、多一个检查”,规范基层“微权力”,防止基层“微腐败”,也是村务公开和集体“三资”管理的创新探索。

作为全市第一个试点镇,万寿镇自去年7月起将每月26日定为村务评议日。“三委”联席听证会,凡涉及村民小组组长和村民代表必须参加的议题,重点审查本月大额资金使用、涉农和民生扶贫项目资金物资分配、重大项目建设等事项,商定下月事项。会议对议题逐项进行民主表决,只有80%以上的选民同意才能实施。“三委”联合听证制度的实施,清理了村干部,赢得了群众的信任。目前,天长市在全市推行村务公开和财政“三委”联合审查制度。

监督微信群让群众监督更容易

群众监督是预防腐败的重要机制。早在2012年,天长市率先在全省设立了村务监督委员会,全市农村实现了村务监督委员会的全覆盖。

今年,天长市利用移动互联网在指尖创造了“大监管”。全市151个村庄和36个农村社区建立了村级权力监督微信群,方便公众监督。

"过去,村务公开容易流于形式,基层监督薄弱。张贴的纸质图表和其他文件被撕掉或经受不住日晒雨淋。大量中青年农民工和商人跟不上村务公开的发展梁斌表示,通过互联网和微信,外出人员和行动不便的老人现在都可以在村级监督“小微权力”。

“监督微信群的建立不仅大大减少了村里的支出,而且提高了监督效率。”万寿镇张安村退休教师周赵勇说,村民可以在微信群中自由发言,他们不理解的问题可以在微信群中直接回答。

"监督的下沉意味着将监督探头延伸到村口,打开监督和纪律的“最后一公里”天长市常委、市委书记